banner banner

З надією на Бога та аномально теплу зиму: Як Україна почала опалювальний сезон

З надією на Бога та аномально теплу зиму: Як Україна почала опалювальний сезон
112ua.tv

Олена Голубєва

Журналіст, 112.ua

Україна ніколи раніше не входила в опалювальний сезон з такими сумними результатами, як сьогодні: намагаючись зберегти залишки рейтингу президента Зеленського, влада щосили намагається стримати зростання тарифів. Де можливо - проблеми перекинуто на місцеві бюджети. На жертовний вівтар кинуто "Нафтогаз". До розв'язання проблеми тарифів навіть долучили СБУ.

І все одно газу на всіх не вистачає - багато міст починають опалювальний сезон із запізненням. Через низькі температури в приміщеннях не працюють дитячі садки, школярів достроково відправляють на канікули. Водночас вугільні склади порожні, і в разі холодної зими Україна ризикує не тільки замерзнути, а й зіткнутися з дефіцитом електроенергії.

Міста гріються холодними батареями

Більшість українських міст, і Київ не виняток, з настанням осінніх холодів як можуть відтягують початок опалювального сезону: попри холодні ночі, вони економлять газ і гроші, щоб їх вистачило, коли почнуться справжні заморозки. У Києві цьогоріч тепло в житлові будинки подають не з 15 жовтня (як багато років поспіль), а на 10 днів пізніше – з 25 жовтня. Низка міст почали подавати тепло, але призупинили подавання через підвищення температури: наприклад, Львів - де опалювальний сезон розпочався ще 11 жовтня, і Житомир. Ще низка міст твердо мають намір триматися до початку листопада - наприклад, Дніпро й Одеса. Місцева влада пояснює, що середньодобова температура все ще не знизилася нижче за 8 градусів. Водночас у Нововолинську та селищі Благодатне з розумінням поставилися до проблеми холодних ночей і тепло вмикають тільки в темний час доби.

Новини за темою

Тарифи на тепло для населення міста залишили на рівні 2018 року, як і зафіксовано в меморандумі, який було підписано у присутності президента Володимира Зеленського. У Рівному тарифи для населення підвищили до 2,7 тис. грн/Гкал, але 18 жовтня підвищення скасували. "Представники місцевої депутатської фракції "Слуги народу" продовжують популістськими гаслами "рятувати людей від холоду", розповідаючи про те, що міста тепер самі можуть формувати тарифи. Водночас державні компанії та підприємства підвищили ціни на всі складові – енергоносії, газ. Де взяти місцевому бюджету такі величезні кошти - невідомо?! Маємо розуміти - не буде цього року жодної допомоги до нашого бюджету. Оскільки конкретних механізмів, як в нинішньому опалювальному сезоні вижити нашому місту і кожному жителю в жорстких умовах, які створила центральна влада, не запропоновано. Уряд не дає механізмів компенсації в тарифах, і коли це зробить і чи зробить взагалі - невідомо", - написав з цього приводу на сторінці в Facebook міський голова.

Розкритикував спробу утримати тариф для населення на тепло ціною будь-яких жертв місцевих бюджетів і миколаївський міський голова Олександр Сєнкевич. "Мене просто зсередини підриває, тому що я бачу в цьому, головне, соціальну несправедливість. У місті Миколаєві проживає велика кількість людей, і тільки невелика кількість користується послугами централізованого теплопостачання. Виходить так, що всі ми разом наповнюємо бюджет Миколаєва, створюємо бюджет розвитку. А сьогодні перед нами стоїть завдання: "Ось тобі 5 гривень, звари борщ". Ти кажеш: "Буряк по 10 гривень, картопля по - 20, зарплата кухаря - 35", - заявив він під час конференції з демократичного управління, яку проводив Міжнародний республіканський інститут.

Мер Чернігова Владислав Атрошенко, який відмовився підписати меморандум Зеленського, заявив, що платники місцевих податків сплачують їх для того, щоб місцева влада забезпечила харчування дітей у школах та садочках, розвиток інфраструктури, громадський транспорт, якісні медичні послуги. Отже, компенсація різниці тарифів з місцевих бюджетів суперечить самій логіці поділу бюджетів на різні рівні. "За рівнем платоспроможності я б розділив всі громади в Україні на чотири групи. Перша - столиця і міста-мільйонники. Друга - інші обласні центри й великі промислово розвинені міста (наприклад, Кривий Ріг або Кременчук). Третє - міста до 100 тисяч населення із середнім або низьким промисловим потенціалом. Четверта – інші об'єднані тергромади. За цим меморандумом компенсація різниці в тарифах генерувальним суб'єктам протягом опалювального періоду коштуватиме умовно для першої групи - 25-30% від бюджетів розвитку; другій групі – 50-60%; третій групі – 70-80%, а для багатьох ОТГ четвертої групи це коштуватиме понад 100% від їхніх бюджетів розвитку. Я вважаю це неправильним і несправедливим", - пояснив Атрошенко.

І хоча меморандум не обов'язковий до виконання документ, далеко не всі наважуються так відкрито його критикувати і тим паче не виконувати. Один з учасників ринку, попросивши не посилатися на нього, пояснив 112ua.tv, що інтерес до питання збереження тарифів на тепло для населення проявляє СБУ. У нас немає підстав не вірити словам цієї людини, хоча його бажання залишитися неназваним можна зрозуміти. Але невже і справді українська влада готова заради збереження президентського рейтингу долучити до вирішення питання з тарифами навіть силовиків?

Варто зазначити, що, змусивши міста і тепловиків піти на свої умови, влада не поспішає виконувати свою частину зобов'язань. "Тільки вчора уряд затвердив порядок, який дозволить розблокувати рахунки підприємств, заарештовані виконавчими службами за судовими позовами "Нафтогазу" (повідомлялося про 59 населених пунктів, де з цієї причини не може початися опалювальний сезон, - ред.). Відповідно до зобов'язань, взятих урядом під час підписання меморандуму, це мало відбутися до 15 жовтня. Поки буде проведено всі формальності, рахунки теплопостачальних підприємств буде заблоковано ще щонайменше до кінця місяця", - розповів 112ua.tv президент асоціації "Укртеплокомуненерго" Арсентій Блащук.

За його словами, обіцяну різницю в тарифах підприємствам ще не виплатили, хоча з більшості підприємств ТКЕ питання вже розглянуто – вийшли на цифру 22 млрд грн. Щоб ці кошти надійшли на рахунки тепловиків, потрібно ухвалити зміни до держбюджету. Коли це станеться - ясності немає.

НС у бюджетній сфері

Найгірше ситуація нині з бюджетною сферою. Асоціація міст України ще у вересні закликала владу розв'язувати проблему якомога швидше. З невідомих причин цього не сталося. Низка областей у зв'язку зі зниженням температури були змушені перервати навчання в школах і відправити дітей на канікули на тиждень раніше відповідного терміну. "Деякі органи місцевого самоврядування почали канікули в школах на тиждень раніше. Це тому, що їм потрібен час для проведення тендерів із закупівлі газу, який піде на опалення навчальних закладів. До того ж так сподіваються розірвати ланцюжок захворюваності на Covid-19, бо щодня серед загальної кількості нових хворих до десяти відсотків - діти", - повідомляє заступник голови Хмельницької ОДА Сергій Ткачук. В обласному центрі канікули в школах також розпочали на тиждень раніше.

У Шепетівці навчальні заклади пішли на "дистанційку" - як школи, так і дитсадки, які опалюються газом. Дітей з усіх мікрорайонів приймали черговий дитсадок "Михайлик", який опалюється дровами, і сад "Калинонька" (столітнє приміщення побудоване так, що дуже добре зберігає тепло). У Тернопільській області в дитсадках діти змушені спати в куртках.

У зв'язку з відсутністю газу для постачання до котелень бюджетних установ, в Івано-Франківську оголосили надзвичайну ситуацію. Аналогічна ситуація у Львівській області, Дніпропетровській та низці інших областей.

Як повідомлялося, бюджетні установи, які опалюються автономними котельнями, не можуть купити газ на тендерах, оскільки "Нафтогаз Трейдинг" з пільговою, зафіксованою в меморандумі ціною (16,8 грн з доставкою і ПДВ) на них не приходить, а за ринковою ціною 35-40 грн/куб. м вони купити газ не можуть. Проблема почала вирішуватися тільки з 12 жовтня. Інформації про те, скільки вже укладено договорів, немає.

Майже всі міста, зокрема і Київ, бюджетним організаціям, які під'єднано до системи центрального опалення, змушені значно підвищити тариф пропорційно підвищенню ціни газу до 16,8 грн/куб м. Це стало додатковим навантаженням для місцевих бюджетів.

Новини за темою

Тепловикам, які виробляють електрику, не вистачає газу

В особливо непростій ситуації нині тепловики, які працюють в режимі когенерації (працюючи на газі, виробляють газ і електрику). У зимовий період вони забезпечують до 10% загального обсягу виробленої електроенергії та виконують балансувальну функцію на ринку.

Блащук пояснює, що "Нафтогаз" готовий постачати газ компаніям за пільговою ціною, тільки в обсязі, необхідному для виробництва тепла. А це тільки половина використовуваного ТЕЦ і когенераційними станціями газу – решту, яка необхідно для виробництва електроенергії, вони повинні докуповувати за ринковою ціною. За нинішніх ринкових цін собівартість електроенергії у них буде не менш як 5 грн за кВт-год. Тобто доведеться вибирати - або працювати із завантаженням 50%, не виробляючи електроенергію, або продавати її нижче від собівартості. Як не крути - і в одному, і в іншому варіанті компанії отримають збитки.

Про проблему заявило "Київтеплоенерго", в управлінні якого перебувають дві газові ТЕЦ (ТЕЦ-5 і ТЕЦ-6), що забезпечують близько 70% потреб Києва в теплі і 60% потреби в електроенергії. "Унаслідок стрімкого зростання цін на блакитне паливо газові ТЕЦ стали неконкурентоздатними. Ринкова ціна електроенергії не покриває вартості палива для виробництва електроенергії", - йдеться у повідомленні компанії. Зазначається, що у зв'язку зі встановленням цінових запобіжників (прайс-кепів), граничних розмірів ціни, орієнтованих на собівартість дешевшої вугільної генерації, виробництво електроенергії на газових когенераційних потужностях призвело до вимушеного зупинення енергоблоків, крім виробництва електроенергії для систем централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Якщо НКРЕКП піде на зустріч компаніям і підвищить прайс-кепи, це неминуче призведе до зростання цін на електроенергію для промисловості, які і так виросли на 70% в серпні після чергового підвищення планки обмежень у рамках зміни системи PSO. Давши українцям знижку на електроенергію у 24 коп. за кВт-год з 1 жовтня, влада зрушила вгору межі цінового обмеження, що дозволило "Енергоатому" та іншим генераціям отримувати значно більше коштів від продажу електроенергії. У сухому залишку тепер українці платять за електроенергію менше в платіжці, але більше через подорожчання харчових продуктів, послуг, квартплати.

Автономним котельним ОСББ недостатньо газу за пільговою ціною

Проблема будинків, що мають автономні газові котельні, розв'язано тільки частково. "Нафтогаз" готовий надати газ за пільговою ціною, але тільки на частину обсягів, підтверджених "історичним споживанням". Більшості їх недостатньо. Обсягів буде вистачати, тільки якщо буде не просто тепла зима, а аномально тепла зима. Більшості будинків газу буде достатньо тільки на половину місячного споживання, а решту потрібно купувати за ринковою ціною. Це означає, що ОСББ будуть стояти перед вибором - ще більше підвищувати внески або економити шляхом зниження температури, недогрівати приміщення і воду в будинках", - розповіла 112ua.tv координатор житлово-комунальних та енергетичних програм Громадянської мережі "Опора" Тетяна Бойко.

"Нафтогаз" виділив на листопад розрахунковий обсяг газу за ціною 7,4 грн/куб. м - його вистачить тільки на 21 день. Решта дев'ять днів місяця газ буде споживатися за "ринковою" ціною 36,42 грн/куб. м. Тож (21 день * 7,4 + 9 днів * 36,4) / 30 = 16,1 грн буде ціна газу на листопад для цього ОСББ, - пише у Facebook член Комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг Олексій Кучеренко.

Ідеальним був би варіант, якби ОСББ з автономними котельнями прирівняли до побутових споживачів газу, що дозволило б їм купувати газ за ціною річних контрактів. Таке рішення може ухвалити Верховна Рада, каже Тетяна Бойко.

Втім, як повідомляв 112ua.tv, і річні контракти, на які перевели побутових споживачів, не можуть слугувати надійним захистом для всіх - клієнти постачальників, які не зможуть їх обслуговувати, будуть змушені купувати газ на рівні 30 грн/куб. м.

Запаси газу й вугілля на мінімумі

В українських у ПСГ накопичено 18,5 млрд куб. м проти 25 млрд куб. м газу торік. Скільки з цього обсягу належить "Нафтогазу", а скільки приватним компаніям, не повідомляється – комерційна таємниця. "Все, що я можу сказати, що навіть нерезиденти вивезуть частину газу, обсягів, що залишилися, більш ніж вистачає для стабільного проходження опалювального сезону", - запевнив 112ua.tv в. о. гендиректора "Укртрансгаз" Сергій Перелома.

У "Нафтогазі" зазначають, що у 2016-2018 роках Україна входила в опалювальний сезон і з меншими запасами газу – близько 14 млрд куб. м з гаком, і все було добре. Щоправда, забувають сказати, що ситуація з вугіллям була далеко не такою сумною, як сьогодні. На складах в Україні зберігається втричі менше вугілля, ніж потрібно згідно з планом, затвердженим Міненерго. Станом на ранок 18 жовтня запаси вугілля на складах теплоелектростанцій (ТЕС) і теплоелектроцентралей (ТЕЦ) становили 752,9 тис. тонн. До того ж на тлі рекордно високих цін купити його на світовому ринку практично неможливо через високий попит.

Через брак вугілля на ранок 19 жовтня працювали тільки три з 23 блоків державних ТЕС.

Забувають у "Нафтогазі" і про те, що в роки, коли Україна входила з низькими запасами в опалювальний сезон, газ коштував значно дешевше тисячі доларів за тис. куб м, і до того ж не було загрози у вигляді "Північного потоку - 2", у разі запуску якого прокачування фізичних обсягів газу через Україну може знизитися до мінімуму, що унеможливить реверсні постачання.

"Нафтогаз" вже почав імпортувати газ до України, щоправда, за якою ціною - не розголошується. В умовах припинення постачання російського газу через Україну в бік Угорщини реверс наразі доступний тільки з напрямків Польщі та Словаччини.

Що буде далі?

"Ситуації, як з нинішнім опалювальним сезоном, не було жодного разу на моїй пам'яті", - сказав у коментарі 112ua.tv Олексій Кучеренко.

А що далі? Адже з опалювального сезону Україна вийде з порожніми вугільними складами та порожніми газовими сховищами. Навесні обвалення цін на ці ресурси не передбачається, втім як зростання власного видобутку держкомпаніями. Що робитиме влада? Продовжать штучно стримувати тарифи, розоряючи бюджети міст та ОТГ, знищуючи енергетичне господарство країни, яке потребує інвестицій у модернізацію, чи махне на все рукою? У другому випадку тарифи злетять стрімко, миттєво і на все. В українців буде справжній шок.

Олена Голубєва

Джерело: 112.ua

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів