banner banner

За знущання – 5 років в'язниці: В Україні посилили відповідальність за жорстоке поводження з тваринами

Верховна Рада ухвалила закон про впровадження в Україні стандартів ЄС, що стосуються гуманного ставлення до тварин. Залишилося лише дочекатися підписання ініціативи президентом – і документ назавжди змінить життя братів наших менших, вважають автори ініціативи. Однак експерти та самі зооактивісти наголошують: для того щоб українські тварини почувалися в безпеці, потрібні не лише теоретичні, а й практичні зрушення

За знущання – 5 років в'язниці: В Україні посилили відповідальність за жорстоке поводження з тваринами
112.ua

Ірина Шостак

Журналістка

Верховна Рада ухвалила закон про впровадження в Україні стандартів ЄС, що стосуються гуманного ставлення до тварин. Залишилося лише дочекатися підписання ініціативи президентом – і документ назавжди змінить життя братів наших менших, вважають автори ініціативи. Однак експерти та самі зооактивісти наголошують: для того щоб українські тварини почувалися в безпеці, потрібні не лише теоретичні, а й практичні зрушення

Чи будуть брати наші менші тепер у безпеці - розбирався 112ua.tv.

Що змінить новий закон

Новини за темою

Якщо в пошуковому рядку Google вбити фразу "за фактом жорстокого поводження з тваринами", можна отримати приблизно 875 000 відповідей, з яких не більш ніж 20 свідчать про відкриття кримінального провадження. Приміром, в Яготині, Сумах, Бердянську, Кам'янському, Києві поліції та громадськості вдалося звернути увагу на проблеми тварин і нагадати українцям про те, що тварини теж мають права.

Ратифікувавши Європейську конвенцію про захист домашніх тварин, Україна досі не до кінця привела законодавство у відповідність з європейськими вимогами. Ба більше, ряд статей навіть не узгоджені одна з одною і являють собою лише формальність.

Ініціатива визначає більш чітку позицію гуманного ставлення, впроваджуючи такі поняття, як "каліцтво тварин", "тілесне ушкодження тварин".

Заборонено:

  • дарувати домашніх тварин як призи, нагороди або премії;
  • залишати тварин у салоні автомобіля, коли температура довкілля вище + 20ºC і ниже +5ºC;
  • пропагувати жорстоке поводження з тваринами.

Що особливо важливо, законом поновлюється інститут конфіскації. Сьогодні, якщо зафіксовано факт жорстокого поводження, поліція складає протокол, але залишає тварину в руках господаря.

"Припинення права власності, згідно зі ст. 41 Конституції, може відбуватися тільки за рішенням суду, і до рішення суду ця тварина залишається в тієї людини, щодо якої є сумніви стосовно гуманного ставлення до тварини",- пояснює в коментарі 112ua.tv голова ГО "Зелена сила" Андріана Байло.

Якщо поліцейські вирішать, що тварині небезпечно залишатися з господарем, під запис у протоколі її можуть вилучити до притулку, зоопарку або на перетримку до рішення суду.

Вигулювати тварину пропонують тільки в наморднику і на повідку, а також у нашийнику з ідентифікувальними позначками. Щоправда, покарання за невиконання цієї норми законом не встановлено. 

112ua.tv

Нововведення закону стосуються всіх видів тварин, виділених українським законодавством: не тільки домашніх, а й бездомних, сільськогосподарських і диких.

Безпритульні тварини

Закон забороняє:

  • евтаназію як метод регулювання чисельності безпритульних тварин;

"Регулювання чисельності бездоглядних тварин повинно здійснюватися методом біостерилізації з подальшою вакцинацією, ідентифікацією, кліпсуванням і розміщенням у притулках, передачі до громадських організацій або поверненням в ареал проживання. У нас часто отруюють і вбивають тварин, а важливим пунктом закону є саме заборона умертвіння тварин для регулювання чисельності. Тобто заборона масової евтаназії. Це питання в деяких містах стоїть особливо гостро", - зазначає в коментарі 112ua.tv представник Міжнародного благодійного фонду Four Paws International ("Чотири лапи"), директор ТОВ "Чотири лапи - Україна" Олеся Лісчишина.

Однак не всі зоозахисники до кінця впевнені в правильності формулювання заборони. Зокрема, за словами Андріани Байло, той, хто хоче заподіяти тварині страждання, завжди знайде спосіб.

"Закон забороняє евтаназію, але існує таке зловживання, як відстріл мисливцями собак і кішок, і в районному або обласному центрі ніхто нікому не заважає відловити і вивезти тварину до лісу і розстріляти", - зазначає Байло.

Зоозахисниця також додає, що для того щоб у таких людей не залишалося вибору, зоозахисні ініціативи слід ухвалювати паралельно: "Законопроект № 2232 (проти притравки) забороняє відстріл собак і кішок, тому їх потрібно ухвалювати паралельно. Але, як бачимо, з останнім поки не поспішають". До слова, цю ініціативу винесли до зали Верховної Ради, але для її розгляду у депутатів часу не знайшлося. 

  • бити, вбивати, труїти, душити і калічити бездомних тварин, умертвляти шляхом утоплення, використовувати електричний струм;

  • замуровувати тварин у підвальних приміщеннях;

За словами директора ТОВ "Чотири лапи - Україна" Олесі Лісчишиної, ця норма є хорошою установкою для ОСББ та ЖЕКів, які закривають підвали будинків, де живуть вуличні коти.

Але зоозахисниця Андріана Байло називає заборону спірною, адже щодо її формулювання також є питання: "Люди часто зловживають, виганяючи тварин на вулицю і замуровуючи підвали. Тобто що їм заборонить закрити доступ до підвального приміщення?". За словами Андріани, слід було би прописати більш чітку заборону - заборону закривати доступ до підвальних приміщень.

Сільськогосподарські тварини

"Нарешті законодавчі зміни почали стосуватися категорії найбільш беззахисних, безправних тварин, знущання з яких відбувається за високими парканами", - каже в коментарі 112ua.tv представник ГО "Відкриті клітки  Україна", адвокат Світлана Руденко.

Розслідування жорстокого поводження із сільськогосподарськими тваринами в Україні на сьогодні не має жодних перспектив. Адже найчастіше виробництво орієнтовано на швидкість, чим пояснюється певна недбалість щодо сільськогосподарських тварин. Однак поступово люди починають усвідомлювати той факт, що навіть якщо тварин вирощують для продуктів, які вживатимуться людьми, це не означає, що їм можна завдавати страждань, калічити та умертвляти в найбільш болючий спосіб.

Законодавчі зміни, які стосуватимуться саме сільськогосподарських тварин:

  • забороняється умертвіння тварин до повної непритомності;

Новини за темою

"На великих підприємствах, де швидкість вирішує все, ігнорують будь-які страждання тварини, які виходять за рамки розуміння людської природи. Людина, яка ніколи не працювала на бійні, не зможе зрозуміти, як так можна поводитися з твариною. Але гроші та швидкість виправдовують, на жаль, все",- зазначає Світлана Руденко.

  • забороняється проведення болючих процедур без застосування знеболювальних;

Наприклад, найбільшою групою сільськогосподарських тварин в Україні є свині та кури. Будь-які "процедури" з цими тваринами виконуються без знеболювання, зокрема патрання курей або обрізка хвостів і кастрація хлопчиків-свиней.

"Причому, я наголошую, що свині, які живуть у дикій природі або на фермах із хорошим рівнем добробуту, не потребують обрізки хвоста, тому що інші особини його не чіпають. Але коли свиня, у якої дуже розвинений інстинкт рити, живе все своє життя, особливо якщо свині містяться станковим способом, на бетонній підлозі в маленькій клітці (добре якщо це буде загін), не може жодним чином себе розважити і тому єдине, що залишається, — об'їдати хвости своїх родичів, за що їх видаляють, і видаляють жорстоко", - говорить Руденко.

  • забороняється застосування знарядь і методів у роботі з тваринами, які очевидно спричиняють їх каліцтво і страждання;
  • забороняється використання для роботи хворих, поранених, слабких, вагітних в останній третині вагітності або недогодованих тварин;
  • забороняється тримати тварин у приміщеннях, де проводиться їх забивання або де тримають туші забитої тварини.

Згідно з новими нормами, умови використання тварин у сільському господарстві повинні відповідати їхнім фізіологічним, видовим та індивідуальним особливостям, а також задовольняти їхні природні потреби в харчуванні, воді, сні, рухах, в природній активності.

Зокрема, умови в приміщеннях для тримання тварин або на майданчиках для вигулювання, зокрема освітлення, температура, вологість, циркуляція повітря, вентиляція, концентрація газів і рівень шуму тощо, повинні відповідати їхнім фізіологічним і видовим потребам в обсягах, визначених законодавством.

Дикі тварини

Забороняється:

  • фотографування з дикими тваринами в населених пунктах;

  • тримання диких тварин у закладах громадського харчування, нічних клубах, готелях, оздоровчих закладах та інших не придатних для показу диких тварин громадських місцях, а також у квартирах, приватних будинках, на присадибних, садових ділянках (ведмедів, левів, тигрів, кабанів, крокодилів, вовків, великих та отруйних змій, хижих птахів та інших тварин, які становлять загрозу для людей, або видів тварин, занесених до Червоної книги та до списку II Бернської конвенції (Конвенції про охорону дикої флори і фауни).

"Зловживань дійсно багато, тварин спокійно можуть тримати в жахливих умовах. Але питання в тому, чи вирішено, куди цих тварин помістять після конфіскації? На сьогодні реабілітаційного центру немає, тим паче ми не знаємо щодо кількості таких тварин", — говорить про сумніви в успіху заборони Андріана Байло. Зоозахисниця зазначає, що для того щоб успішно щось забороняти, варто розуміти масштаби справи, скільки цих тварин насправді міститься в домашніх умовах. "Циркових тварин погодився забрати "Фельдман Екопарк", ті, що на державному утриманні, а куди цих приватних? Поки невідомо", - нарікає вона.

  • всі види вирубування лісу вздовж периметру охоронних ділянок у лісах навколо місць проживання і розмноження рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення видів тваринного і рослинного світу, в радіусі 500 м.

"Через таке масштабне вирубування лісу (Україна є головним імпортером лісу до Європи, а також імпортує до Китаю), кожна 5-та тварина і кожна 8-ма рослина, занесена до Червоної книги України, потерпає від цього вирубування. Наприклад, чорний лелека. Він живе в лісі, і якщо він звив гніздо, то прилітатиме в нього вперше, вдруге, втретє. Якщо там зрубати ліс, птах покине домівку", — каже в коментарі 112ua.tv про важливість заборони вирубування директор ГО" Київський еколого-культурний центр " Володимир Борейко.

Але чи насправді закон змінить життя тварин на краще?

Поліції потрібно вчитися

Для того щоб закон дійсно запрацював на практиці, потрібен контроль із боку правоохоронних органів. 

"Поліція майже не реагує на звернення громадян. Якщо ж громадянам, волонтерам все ж вдається викликати на місце злочину патрульну поліцію, то далі майже завжди виклик просто не реєструють або не передають слідчому", - зазначає в коментарі 112ua.tv голова управління ГО "Запорізька зоозахисна ліга" Інна Позднякова.

Подібний стан речей підтверджує й активіст спільноти "Екологічна платформа", наголошуючи, що без розголосу та активних дій зоозахисників поліція рідко береться за випадки жорстокого поводження з тваринами:

"Можу зі свого досвіду сказати, що поліція не особливо реагувала на подібні випадки. Рятували тварин або самостійно, або через розголос в інтернеті. Навіть в останньому випадку, коли знімали порно і вбивали тварин, допомогло тільки те, що активістки через інтернет поширили новину. Звісно, тільки після цього з'явилася поліція".

Йдеться про нещодавню гучну справу, яка викликала резонанс у соцмережах. Головним фігурантом є жінка, яка проживає під Запоріжжям. Горе-бізнесменка організувала групи, куди зливала знущання з тварин, а також фото і відео, на яких вона оголена. Доступ до груп жінка продавала по 50 євро.

Оскільки поліція довго не реагувала на заяви громадян, жителі влаштували самосуд — спалили її машину і будинок. Подібна ситуація сталася і в Запоріжжі: там самосуду "удостоївся" чоловік, який повісив власну собаку на балконі.

Не дочекалися допомоги від правоохоронців і в приватному волонтерському Будинку адопції "Добрі ручки", де протягом кількох ночей було отруєно 4 собак.

"Одного собаку ми встигли врятувати в клініці. Патруль на виклик господині Будинку адопції приїхав, але реєстраційного талону не видав, про його номер ми дізнавалися за допомогою гарячої лінії. На місце злочину навіть не приїхали слідчі, пояснивши, що у них немає фахівців із собак, але от якщо самі ми зробимо експертизу і висновки експертизи привеземо до відділу, то, можливо, щось робитимуть", - розповідає про свій досвід співпраці з поліцією Інна Позднякова.

Те, що поліція не завжди хоче вплутуватися в справи, що стосуються тварин, підтверджують слова адвоката Світлани Руденко. Вона звертає увагу на те, що у справах за ст. 89 КУпАП правоохоронці часто збирають пояснення, а потім кажуть, що розглядати справу буде дільничний:

"Вони на місці не хочуть розв'язувати цю справу, і в 90% випадків це означає, що якщо справою не цікавитися, то такий протокол або таку постанову про притягнення до відповідальності взагалі не буде винесено. Якщо ми говоримо про ст. 299 КК, то в такому випадку не одразу вносять відомості до ЄРДР (Єдиний реєстр досудових розслідувань, - ред.), матеріали також може бути передано дільничному, а за цей час втрачено/не зібрано важливих доказів".

Новини за темою

Згідно зі статистикою Офісу генерального прокурора, у 2019 році було зареєстровано всього 406 кримінальних справ (208 справ було закрито, близько 190 справ - на обліку, в 31 справі було вручено підозру) і тільки 28 із них було скеровано з обвинувальним актом до суду. А скільки з них будуть успішними? Мізерна частка, адже суд може винести виправдувальний вирок або ж припинити провадження через відсутність складу злочину. Як показує досвід, на місці події поліція найчастіше не настільки уважна до потрібних доказів, а без них довести справу до кінця практично неможливо. Коло замкнулося.

Саме тому необхідним є виконання правоохоронними органами Інструкції з організації реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події та оперативного інформування в органах (підрозділах) Національної поліції України. Поліцейським потрібно пояснити ази того, з чим їм доводиться працювати, аж до значення терміну "жорстоке поводження" з тваринами.

"У нашому суспільстві має бути нульовий рівень толерантності до будь-якого виду насильства, позаяк численні дослідження показують, що жорстоке поводження з тваринами, якщо на це не звертати увагу, залишати безкарним, рано чи пізно може перейти в насильство щодо людей (статистика раніше оперувала цифрами в 70-73%, зараз останні дані говорять, що приголомшливі 80% засуджених мають історію заподіяння шкоди або вбивства тварин)", - каже Світлана Руденко.

Ірина Шостак

Джерело: 112.ua

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів