banner banner

Шантаж бюджетів: Чи підвищать проїзд у Києві до 25 грн?

Шантаж бюджетів: Чи підвищать проїзд у Києві до 25 грн?
112ua.tv

Олена Голубєва

Журналіст, 112.ua

Київський метрополітен і "Київпастранс" вимагають від Київради виділити дотації для підприємств або ж підвищити тарифи на перевезення. У своєму зверненні до депутатів підприємства наводять разючі цифри: економічно обґрунтована собівартість перевезення одного пасажира в Київському метрополітені становить 20,04 грн, а економічно обґрунтований тариф на 2021 рік – 21,05 грн. Згідно з розрахунками "Київпастрансу", економічно обґрунтований тариф у наземних видах транспорту (трамвай, тролейбус, автобус) становить 25,18 грн на одного пасажира та 78,9 грн на проїзд у міській електричці. Чинні тарифи в 8 грн вичерпали себе і створюють колосальні борги підприємству, йдеться у зверненні.

Паралельно під стінами Київської міської ради проводила мітинг Профспілка транспортників, працівників КП "Київський метрополітен" та "Київпастранс".

з відкритих джерел

Наведені цифри собівартості перевезень позначено у фінансових планах муніципальних підприємств, які вже передано до КМДА, повідомила 112ua.tv заступник начальника Київського метрополітену Наталія Макогон. За її словами, фінплан Київського метрополітену буде уніфіковано з фінпланом "Київпастрансу". Обидва документи вже подано в адміністрацію. У них наводиться поточна собівартість проїзду і вказується обсяг коштів, який необхідний для повноцінного функціонування інфраструктури міських перевезень.

Новини за темою

Рахувати і затверджувати тарифи – виняткова компетенція КМДА. Адміністрація повинна видати відповідне розпорядження, підкреслила Наталія Макогон. "Ми не можемо говорити про тарифи або пропонувати їх, ми можемо говорити тільки про собівартість. На сьогоднішній день собівартість поїздки в Київському метрополітені 20,05 грн", - нагадала вона.

Мер Києва Віталій Кличко вчора на одному з ефірів назвав більш помірні цифри собівартості перевезень. За його словами, "страшна цифра" становить 15 грн. Щоб транспорт виходив у нуль, із бюджету Києва щорічно перераховують 2 млрд грн, заявив Кличко.

Підвищити тарифи або вибити компенсацію з держбюджету?

Що важливо: у КМДА вже дали зрозуміти, що зміна тарифу на перевезення в Києві – не те питання, яке вирішуватиметься сьогодні-завтра. Коментуючи резонанс дня, перший заступник голови КМДА Микола Поворозник на сторінці у Facebook розписав етапи, які передують реальній зміні вартості проїзду: після подання комунальними підприємствами економічно обґрунтованого тарифу Департамент транспортної інфраструктури вивчає його та готує відповідний пакет документів щодо зміни вартості перевезень у громадському комунальному транспорті. Наступний етап - фахівці Департаменту економіки та інвестицій розглядають економічне обґрунтування тарифу та здійснюють відповідні розрахунки – яким він має бути. Розпорядження про зміну тарифу має пройти процедуру громадських слухань та реєстрацію в Міністерстві юстиції.

Для "відповідних процедур і розрахунків" потрібен час. Процедури і розрахунки – це надійний інструмент, за допомогою якого чиновники можуть "морозитися" від чутливої для політичного рейтингу проблеми як завгодно довго.

Влада Києва перебуває в непростій ситуації і тому, як може, йде від прямої відповіді на питання про те, яка їхня позиція щодо питання необхідності підвищення вартості проїзду. 112ua.tv направив запит до прес-служби КМДА, але там дали зрозуміти, що навряд чи можна розраховувати на те, що відповідь на нього міститиме "позицію керівників міста з питання необхідності підвищення вартості проїзду". У відповіді, які готують виданню, йтиметься про законні процедури і механізми.

Справа в тому, що питання плачевного фінансового стану транспортних підприємств міста активно обговорюється на тлі серії обшуків на комунальних підприємствах. Прокуратура і податківці проводять обшуки в структурах, що підпорядковуються КМДА, з 11 травня. ДФС вчора повідомила про початок кримінального провадження за фактом умисного ухилення від сплати податків під час проведення робіт з будівництва Сирецько-Печерської лінії метрополітену на суму понад 9 млн грн.

Офіс президента висуває звинувачення в питаннях, пов'язаних із грошима і якістю сервісу. Радник керівника ОП Михайло Подоляк у коментарі "Українській правді" розповів, що правоохоронці провели відповідну роботу, почали ставити конкретні питання про гроші та якість сервісу. "Після чергової серії скандалів прокуратура системно проаналізувала ситуацію і зробила відповідні висновки – цілком прозорі. Виявлено махінації на десятки мільйонів гривень. Це не про політику, це про те, що в київських міських структурах побудовано шкідливу тіньову систему. І за це точно повинна бути відповідальність", - сказав Подоляк.

Наближена до Зеленського людина назвала Київ проблемним: "Огидні тротуари і дороги, відсутність зливової каналізації навіть на нещодавно відремонтованих вулицях, відсутність виразної логістики управління транспортними потоками, феєрично скандальна забудова, постійні скандали довкола комунальних підприємств".

Які справжні цілі масштабних обшуків і тиску на Кличка з боку Банкової, можна здогадуватися. Але очевидно, підвищення вартості проїзду на тлі майбутнього підвищення платіжок на тепло і гарячу воду не додасть пунктів рейтингу мера Кличка, який має намір скласти Зеленському конкуренцію на наступних виборах президента.

При цьому в міста є спосіб залагодити проблему з транспортними підприємствами Києва, не підвищуючи тарифи. У зверненнях трудових колективів "Київпастрансу" та Київського метрополітену міститься чітка альтернатива – виплата компенсації з міського бюджету. Метрополітен задовольнить сума з міського бюджету в 1,51 млрд грн, "Київпастранс" просить на підтримку 2,47 млрд грн.

Експерт з питань транспорту Олександр Кава вважає, що в бюджеті Києва достатньо коштів для виплати компенсації в запитуваному підприємствами розмірі. "Муніципальні перевезення - це планово збитковий вид діяльності. У всіх європейських містах вони компенсуються за рахунок бюджетних коштів. Збитковість міського транспорту - це нормально для Європи. Це не вважається проблемою. У Європі бюджети муніципальних перевізників на 80% формуються за рахунок коштів міських бюджетів", - сказав Кава в коментарі 112ua.tv.

І схоже, саме цей варіант укотре стане альтернативою підвищенню тарифів. Щоправда, схоже, що місто хоче зробити це з меншою кров'ю. Вчора Київрада направила звернення до Кабміну і Верховної Ради з проханням про виплату з державного бюджету компенсації за пільговий проїзд "з метою недопущення підвищення тарифів у міському транспорті". У документі йдеться, що до 2016 року витрати на перевезення в громадському транспорті пільговиків компенсувалися місцевим бюджетам за рахунок субвенції. "З огляду на те, що держава відмовилася фінансувати за рахунок держбюджету гарантований державою пільговий проїзд окремим категоріям громадян і переклала на місцеві бюджети питання фінансування компенсації на адресу підприємств, які здійснюють перевезення, територіальні громади змушені витрачати мільярди гривень із місцевих бюджетів на забезпечення гарантованих державою пільг, часто за рахунок недофінансування інших соціально значущих сфер, зокрема охорони здоров'я, освіти, соціального захисту населення, житлово-комунального господарства", - йдеться в документі.

Фінансова ситуація метрополітену, як і "Київпастрансу", могла б покращитися, якби з бюджету в повному обсязі було виплачено кошти, які компенсують проїзд пільгових категорій, погоджується Макогон. "Із 31-ї пільгової категорії людей, яким державою гарантовано безкоштовний проїзд, місто компенсує тільки проїзд 11-х категорій. Решта 20 - державні пільгові категорії та фінансове навантаження перевізників. На сьогоднішній день це ніхто не компенсує", - сказала 112ua.tv Наталія Макогон. 

У зверненні до Кабміну і Верховної Ради за підписом Кличка наводяться цифри витрат міського бюджету Києва на компенсацію пільгового проїзду – 747,7 млн грн у 2019 році, 489 млн грн у 2020 році. На 2021 рік заплановано витрати в сумі 803,38 млн грн. У зверненні підкреслюється, що в разі, якщо питання компенсації з центрального бюджету вирішено не буде, "в органів місцевого самоврядування не залишиться іншого вибору, окрім як піти на непопулярний і вимушений крок – підвищення тарифу на проїзд у міському транспорті".

Тарифи зростають, а комфорт пасажирів - ні

Шантажуючи один одного чутливим питанням підвищення тарифів і борючись щодо питання, хто повинен розплачуватися за популістські рішення, чиновники і політики закривають очі на головні проблеми, які продовжують наростати в геометричній прогресії. Муніципальний транспорт Києва є незручним для пасажирів, і такі явища, як-от переповнені в години пік автобуси і тролейбуси, тривале очікування на зупинках міського транспорту, нікуди з життя киян не поділися. "Києву потрібно збільшувати парк муніципального транспорту, однозначно. Якщо ми порівняємо кількість транспорту на маршрутах у Києві та Варшаві, містах, які між собою можна порівняти, то у Варшаві одиниць муніципального транспорту майже в 2,5 рази більше, ніж в українській столиці", - сказав 112ua.tv Олександр Кава.

За його словами, кияни витрачають більше на проїзд у міському транспорті, ніж жителі європейських міст – Варшави, Праги, Будапешта. "Житель Варшави Праги і Будапешта за 700-750 грн купує місячний проїзний на всі види міського транспорту з безлімітною кількістю поїздок. Проїзний "Київпастрансу" на метро і наземний муніципальний транспорт коштує 1,3 тис. грн на місяць", - говорить Кава. При цьому, на відміну від Києва, в європейських містах проїзний діє у всіх видах муніципального транспорту, а в Києві, навіть якщо купуєш проїзний – частину шляху доводиться пересуватися маршрутками, в яких, зрозуміло, проїзний не діє. За проїзд у них доводиться платити окремо.

"Приватні перевізники в міських перевезеннях - це пережиток пострадянського періоду. Якщо ми візьмемо європейську модель, там такого плану перевезень немає. У європейських містах - це або муніципальна монополія, або ринок, де домінує муніципальна компанія. У Берліні - це 100% муніципальний транспорт, у Варшаві 100% трамваїв – це муніципальний транспорт. 80% автобусів - це муніципальний транспорт, 20% - це дві приватні компанії. Але в них діє єдина система оплати, і для пасажирів немає різниці", - підкреслив Олександр Кава. 

Новини за темою

Через відсутність достатньої кількості одиниць транспорту в парку муніципальної компанії приватні перевізники відбирають у них "хлібні" маршрути, на яких вони могли б заробляти гроші, покращуючи "скрутне фінансове становище". "Київпастранс" намагався розвивати напрямок власних перевезень "маршрутками", нагадує Кава. "Через те, що понад десять років муніципальна компанія не закуповувала нові мікроавтобуси, вона з кожним роком втрачала все більше маршрутів. Зараз маршрутки "Київпастрансу" обслуговують не більше двадцяти маршрутів", - сказав експерт.

Зрозуміло, засилля міста приватними маршрутними перевізниками було б неможливо, якби міська влада ухвалила вольове рішення не миритися з таким станом справ. Але незважаючи на заяви про те, що Київ готовий відмовитися від маршрутного Шанхая, які час від часу звучать, на ділі чиновники не поспішають змінювати ситуацію. "Маршрутки вигідні корумпованим чиновникам. Це тіньове джерело доходів для багатьох корупціонерів. Тому що, якщо в Європі на чільне місце ставиться зручність для пасажира, то в Україні, на жаль, на чільне місце ставиться корупційний заробіток чиновників, а не інтереси пасажирів. Маршрутки працюють "по-чорному", ніхто з них не платить податки в повному обсязі. Реальні пасажиропотоки не розкривають. Скільки вони реально отримують, ніхто не знає", - каже 112ua.tv Олександр Кава. Він нагадав, що столичні маршрутки, як і раніше, не поспішають видавати квитки, які підтверджують факт проїзду.

Міська влада не може не розуміти, що підвищення вартості проїзду навіть на дві гривні відкриє перед маршрутниками можливість підвищити і свої тарифи. Як неодноразово підкреслювали в КМДА, на розмір тарифів, які встановлюються приватними перевізниками, вони впливати не можуть. Єдине, що стримує приватників від такого кроку – наявність конкуренції з боку міських перевізників. Якими б незручними не були тролейбуси, люди пересядуть на них, якщо вартість проїзду в маршрутках різко подорожчає. Заяви про підвищення цін у маршрутках від імені Асоціації перевізників Києва та Київської області звучать регулярно. 3 квітня вартість проїзду на 15 із 150 маршрутів підвищилася з 8 до 10 грн.

У сухому залишку - сумна перспектива. Заяви чиновників і влади красномовно свідчать про те, що як тільки в бюджеті буде знайдено кошти, за рахунок яких можна буде зберегти статус-кво за тарифами, проблему тимчасово буде вичерпано, а питання міського транспорту вкотре закинуть на дальню полицю. Все піде своєю чергою. Розраховувати на поліпшення якості перевезень киянам поки не доводиться.

Олена Голубєва

Джерело: 112.ua

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів