banner banner

Німецька матінка: Чим Ангела Меркель запам'ятається у світі та Україні

Залишилося менше тижня до парламентських виборів у Німеччині, результати яких підведуть риску під 16-річним правлінням федерального канцлера Ангели Меркель. Залізна леді німецької політики, яку німці позаочі прозвали mutti ("матінка"), цього разу вона не стала висувати свою кандидатуру на відповідальну посаду. Меркель залишила великий слід не тільки в розвитку Німеччини, а й у процесах європейської інтеграції, а її успіхи та помилки позначилися на долях окремих країн. Україна не стала винятком.

Німецька матінка: Чим Ангела Меркель запам'ятається у світі та Україні
112ua.tv

Георгій Кухалейшвілі

політолог-міжнародник

Залишилося менше тижня до парламентських виборів у Німеччині, результати яких підведуть риску під 16-річним правлінням федерального канцлера Ангели Меркель. Залізна леді німецької політики, яку німці позаочі прозвали mutti ("матінка"), цього разу вона не стала висувати свою кандидатуру на відповідальну посаду. Меркель залишила великий слід не тільки в розвитку Німеччини, а й у процесах європейської інтеграції, а її успіхи та помилки позначилися на долях окремих країн. Україна не стала винятком.

Секрет успіху Меркель

Ангела Меркель - феномен німецької політики. Учений-фізик із польським корінням з родини лютеранського пастора стала першою жінкою і вихідцем з НДР, яка очолила уряд об'єднаної Німеччини, 12 разів ставала найвпливовішою жінкою світу за версією журналу Forbes, а за тривалістю перебування при владі трохи поступається лише своєму однопартійцю - колишньому канцлеру Гельмуту Колю. Секрет успіху й політичного довголіття Меркель, позбавленої яскравої зовнішності й ораторського дару, полягає в її прагматизмі та вмінні знаходити спільну мову з різними людьми, здобувати довір’я.

З відкритих джерел

Нині покійний Коль знав не з чуток, як його протеже може пройтися по трупах. Успішна політична кар'єра Меркель не минула без його участі. У 1991 році Коль призначив на посаду міністра у справах молоді молоду жінку зі Східної Німеччини серед новоспечених депутатів ХДС у Бундестазі. Тоді Меркель жартівливо називали "дівчинкою Коля". Однак, після поразки ХДС на виборах 1998 року і появи в пресі інформації про незаконне фінансування партії в період правління Коля Меркель розкритикувала свого шефа в бесіді з журналістами газети Frankfurter Allgemeine Zeitung, щоб урятувати свою репутацію та імідж партії. Коль висловлювався про неї як про змію, яку пригрів. Будучи главою ХДС, Меркель оточила себе лоялістами і позбавила прихильників Коля важелів управління.

Гельмут Коль з Ангелою Меркель, 2000 рік Reuters

Фортеця Європа

Зовнішню політику Меркель можна охарактеризувати як баланс між євроінтеграцією, співпрацею зі США і НАТО та зближенням з Росією і Китаєм. За часів Меркель Німеччина перетворилася з політичного карлика і сателіта США часів "Холодної війни" на глобального гравця, думка якого має вагу. Будучи найбільшою економікою єврозони, Німеччина надає не останній вплив на розвиток процесів євроінтеграції. Меркель поряд з керівництвом Франції виступає за перетворення ЄС на самодостатнього в питаннях безпеки глобального гравця і за скорочення залежності від США і НАТО в питаннях безпеки. Німецький канцлер підтримує ідею формування військового союзу в рамках ЄС та європейської армії.

Новини за темою

Меркель підтримує США далеко не в усіх питаннях. Вона не підтримала військову операцію НАТО в Лівії, ініційовану президентом Бараком Обамою в 2011 році, вимогу його спадкоємця Дональда Трампа якомога швидше збільшити витрати на оборону у 2017 році. Не без впливу Німеччини і Франції обійшлося підписання й набуття чинності Лісабонського договору, який зміцнив роль наднаціональних органів ЄС в ухваленні рішень, запровадив посаду Верховного представника із зовнішньої політики й політики безпеки.

Позначилося на зовнішній політиці Меркель її становлення в НДР, куди переїхала її сім'я з Гамбурга, коли вона була дитиною. Канцлер сприймає комуністичний Китай і пострадянську Росію як партнерів, з якими вигідно працювати, а не як загрозу. Чинний канцлер ухвалює будь-яке рішення, відштовхуючись від цифр і фактів, шукає конкретну економічну вигоду і заради цього готова принести в жертву ідеологічні установки та демократичні цінності.

Наприклад, Німеччина критикує порушення прав людини Компартією Китаю в Тибеті й Гонконзі, але підтримує укладення інвестиційної угоди ЄС із Піднебесною. Німеччина уклала угоду з телекомунікаційною компанією Huawei на установлення обладнання для мереж 5G усупереч підозрам США в тому, що воно може використовуватися з розвідувальною метою. Німецький канцлер просувала в Китаї інтереси фінансової німецької компанії Wirecard, яка, як з'ясувалося, займалася махінаціями.

Меркель і лідер КНР Сі Цзіньпін FAZ

Досягнення та помилки

Заслугою уряду Меркель є економічні успіхи Німеччини. Сьогодні це четверта економіка у світі, а її ВВП з 2005 по 2020 рік збільшився з 2,84 до 3,80 млрд дол. Уряд Меркель домігся скорочення безробіття з 11 до 3,4%, зниження зовнішнього боргу і дефіциту бюджету, збільшення темпів економічного зростання з 0,5 до 1,6% на рік. У Німеччині з'явилося 6 млн нових робочих місць, за даними опитування Deutsche Bank, співробітники 40% німецьких компаній навіть побоюються, що відхід Меркель із політики спричинить зниження конкурентоспроможності німецького експорту.

Меркель створила передумови для європейського плану "Зелена угода" з декарбонізації, переходу на використання відновлюваних джерел енергії та ініціатив щодо скорочення залежності від ядерної енергетики. Після аварії на атомній електростанції Фукусіма в Японії в 2011 році вона розпорядилася закрити 8 із 17 атомних електростанцій, які працювали, в Німеччині. Сьогодні 45,4% електроенергії в Німеччині виробляють вітроелектростанції, біогазові установки та інші об'єкти відновлюваної енергії. З 2006 по 2019 рік кількість електрики, виробленої на атомних електростанціях в країнах - членах ЄС, скоротилася на 16,3%. У 2015 році Німеччина підписала Паризьку угоду про захист клімату та скорочення викидів парникових газів в атмосферу.

Меркель і лідер КНР Сі Цзіньпін FAZ

Тим не менш канцлера критикують за те, що вона недостатньо приділяла уваги модернізації економіки, впровадженню високих технологій і штучного інтелекту. Особливо це стосується галузі автомобілебудування, заточеної під випуск машин із двигуном внутрішнього згоряння, які в ЄС планують заборонити до 2035 року. У Німеччині немає виробників електромобілів такого рівня, як американська Tesla. На відміну від Німеччини, у планах США витратити 250 млрд дол. на дослідження у сфері високих технологій і виробництва мікрочіпів. Німецькі "зелені" вважають недостатнім передбачене планом Меркель скорочення викидів парникових газів в атмосферу до 55%.

Меркель ухвалювала необачні рішення й припускалася помилок із довгогральними наслідками для всієї Європи. Неоднозначною була роль Меркель у врегулюванні фінансової кризи в єврозоні. Німеччина наполягла на запровадженні владою Греції та інших країн Південної Європи жорстких заходів економії, щоб домогтися зниження дефіциту бюджету замість їхнього тимчасового виключення із зони євро. Урядам країн-боржників довелося скоротити витрати на соцзабезпечення в умовах зростання кількості безробітних. Такий підхід було сприйнято в суспільствах середземноморських країнах як спробу Німеччини нав'язати їм свою волю.

Однією із причин міграційної кризи ЄС стала недалекоглядність німецького канцлера. Меркель визнає кризу політики мультикультуралізму, виступає проти вступу Туреччини до ЄС, яка є чужою у культурному і релігійному плані. Тим не менш у 2015 році вона відкрила кордони Німеччини для біженців із Сирії та інших мусульманських країн. За один рік у Німеччині отримали статус біженця 1 млн осіб. Вона вітала план Єврокомісії з розселення біженців із території Італії та Греції за квотами в кожній з країн - членів ЄС. Натовпи нелегалів заполонили вулиці європейських міст на шляху до Німеччини. У європейських країнах стався сплеск злочинів за участю нелегалів. Запропоновану Меркель політику відкритих дверей сприйняла в багнети влада Угорщини та Польщі, а в Німеччині та інших європейських країнах зросла активність ультраправих радикалів і популістів.

Ангела Меркель і тодішній глава Євроради Дональд Туск в таборі біженців, 2016 рік Reuters

Неоднозначною є політика Меркель щодо врегулювання наслідків пандемії коронавірусу. Її заслугою є спрямування великих коштів із держбюджету на підтримку німецьких компаній на плаву під час карантину. Однак, поки незрозуміло, яким чином заповнити витрати. Німеччина витрачає на подолання наслідків коронавірусу більше, ніж інші європейські країни. У грудні 2020 року збитки від локдаунів і заходи з підтримки німецького бізнесу і громадян прогнозувалися близько в 1,6 трлн дол.

Меркель і Україна

Задовго до незалежності України політичні та експертні кола Німеччини цікавилися країнами Центральної та Східної Європи. Німецький геополітик Фрідріх Науман у 1915 році запропонував ідею інтеграції Німеччини й Центрально-Східної Європи ("Міттельєвропа") в єдиний блок, а канцлери ФРН Віллі Брандт і Гельмут Шмідт у 70-х налагоджували відносини з країнами Східного блоку ("Остполітік"). Не виключенням стала прагматична Меркель, яка до 2014 року розглядала німецько-українські відносини суто в економічній площині. З 2005 по 2020 рік товарообіг України та Німеччини збільшився з 4,5 до 8,5 млрд дол.

Новини за темою

Німеччина посідає четверте місце за обсягами інвестицій в Україні. Німці вкладають гроші переважно у фармацевтичну промисловість, логістику, оптову й роздрібну торгівлю. У 2020 році капіталовкладення німецьких компаній становили 1,7 млрд дол. Німецький бізнес приваблює дешева, але кваліфікована робоча сила в Україні. Лібералізація урядом Меркель міграційного режиму і ставка на залучення рабсили з інших країн виявилися вельми до речі для українських трудових мігрантів. У німецькій промисловості спостерігається дефіцит кваліфікованих працівників. У цілому потрібно не менше 400 тис. трудових мігрантів на рік. З 2018 по 2020 рік кількість українських мігрантів у Німеччині збільшилася із 43 до 138 тис. Переважно українці працюють різноробочими в німецьких містах.

Однак, Меркель не розглядала Україну як частину євроатлантичної цивілізації. У 2008 році німецький канцлер не підтримала надання Україні плану дій щодо членства в НАТО і підкреслила, що Угода про асоціацію з ЄС не є умовою для вступу в блок. Україна виявилася заручницею надмірно прагматичної зовнішньої політики Меркель. Росія є більш цінним партнером, яка на відміну від України може забезпечити німецьку промисловість доступними енергоносіями. Щоб не псувати відносини з Росією, Меркель рахується з її інтересами. Кремль не вітає розширення ЄС і НАТО на Схід. Зацікавленість Німеччини у співпраці з Росією позначилася і в політиці ЄС і НАТО, які до 2014 року сприймали східного сусіда як партнера. Навіть мусувалася ідея безвізового режиму для РФ.

Ангела Меркель поклала квіти до Могили Невідомого Солдата в Києві, серпень 2021 року З відкритих джерел

Анексія Криму і збройний конфлікт на Донбасі дещо спантеличили німецького канцлера і змусили її підтримати запровадження ЄС санкцій проти Росії. Меркель підтримує суверенітет і територіальну цілісність України, виступає за дотримання Росією норм міжнародного права і бере безпосередню участь у врегулюванні збройного конфлікту на сході України в "нормандському форматі". Однак, довгострокові інтереси німецького бізнесу залишилися незмінними. Німеччина утрималася від посилення антиросійських санкцій і надання зброї українській армії, незважаючи на те, що лінія поведінки Кремля залишилася незмінною.

Ситуація з "Північним потоком - 2" підтверджує той факт, що Меркель ставить німецькі економічні інтереси понад ризики для європейської безпеки. Німецькому канцлеру дешевше спільно із США інвестувати 1 млрд дол. у розвиток української зеленої енергетики як умови для завершення будівництва російського газопроводу, в який було інвестовано 11 млрд дол. В Україні проявилися подвійні стандарти канцлера. У 1999 році, будучи опозиційним політиком, Меркель підтримала бомбардування НАТО в Югославії, а в 2003 році – вторгнення США в Ірак, аргументуючи військове втручання необхідністю запобігти масштабним конфліктам і злочинам проти людяності. У випадку з анексією Криму з боку Росії, яка нагадує анексію нацистською Німеччиною чехословацької Судетської області в 1938 році, її реакція очевидно розминається з переконаннями минулих років.

Відхід Меркель із політики не означає для України кінець епохи "меркелізму" - прагматичного політичного курсу, особливістю якого є центризм, опора на альянси, прихильність європейській інтеграції, трансатлантичним відносинам у поєднанні з нерішучістю в плані будь-яких змін. Меркель не зуміла кардинально переглянути відносини з Росією через небажання втрачати цінного партнера. Якщо їй вдавалося ефективно співпрацювати з Росією на шкоду інтересам України і всупереч політиці санкцій, то ймовірні спадкоємці - соціал-демократ Олаф Шольц або християнський демократ Армін Лашет - діятимуть схожим чином. Не варто плекати надії, що з відходом Меркель на пенсію зовнішня політика Німеччини розгорнеться на 180 градусів.

Георгій Кухалейшвілі

Джерело: 112.ua

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів