banner banner

Депутати пропонують різко збільшити штрафи за порушення ПДР і відбирати права. Чому це не допоможе в боротьбі зі смертністю на дорогах

У недалекому майбутньому ті українські водії, які люблять піддати газку, за свою згубну пристрасть ризикують поплатитися кількома тисячами гривень штрафу або ж правом керувати авто на певний термін. Таке покарання для "горе-шумахерів" передбачено нещодавно зареєстрованим у парламенті законопроектом

Депутати пропонують різко збільшити штрафи за порушення ПДР і відбирати права. Чому це не допоможе в боротьбі зі смертністю на дорогах
112ua.tv

Ірина Шостак

Журналістка

У недалекому майбутньому ті українські водії, які люблять піддати газку, за свою згубну пристрасть ризикують поплатитися кількома тисячами гривень штрафу або ж правом керувати авто на певний термін. Таке покарання для "горе-шумахерів" передбачено нещодавно зареєстрованим у парламенті законопроектом

Автори ініціативи називають її "актом вимушеного реагування на стан смертності та травматизму в Україні внаслідок дорожньо-транспортних пригод". Здавалося б, для розв`язання проблеми всі засоби згодяться. Але навряд чи це допоможе переломити ситуацію. Радше депутати хочуть наповнити казну за рахунок громадян. Вчергове.

Заперечувати важливість врегулювання питання із вседозволеністю деяких водіїв нерозумно. Чи не щодня ЗМІ рясніють новинами про серйозні порушення правил ПДР, що спричинили трагічні наслідки. Розв'язання проблем законодавці бачать у посиленні покарання

Новини за темою

Так, якщо раніше за перевищення швидкості від 20 км/год до 50 км/год в населеному пункті водійський гаманець міг потоншати на 340 грн, а за перевищення швидкості більш ніж на 50 км/год - на 1 700 грн, то, згідно із законопроектом, перевищивши швидкість більш ніж на 30 км/год, можна буде втратити вже 1 700 грн, а більш ніж на 50 км/год - й зовсім втратити права на керування автомобілем на термін від трьох місяців до півроку.

До чого зростання штрафів, якщо навіть камери не зменшили кількості ДТП?

Чимало експертів дійсно вважають, що збільшення штрафів частково допоможе розв'язати проблему зі смертністю на дорогах. Але одразу відбирати права вони не радять.

Засновник пабліку dtp.kiev.ua Владислав Антонов зазначає: можливо, не варто одразу позбавляти прав, а краще збільшити вартість штрафів залежно від ступеня перевищення. Логіка проста: коли є штраф, то водій заплатить його, але якщо буде загроза залишитися без прав, водій відкупиться, щоб цього не сталося.

"Я вважаю, що позбавляти прав можна лише в разі багаторазового перевищення швидкості протягом певного періоду. Тобто якщо людина впродовж місяця кілька разів попалася на істотних перевищеннях - забирайте права. Але якщо це трапляється раз або двічі на місяць, нехай розплачується гаманцем", - каже експерт у коментарі 112ua.tv.

Подібну позицію 112ua.tv висловив й автоюрист Богдан Глядик. 

"Я вважаю, що нам потрібно впроваджувати бальну систему, коли за кожне правопорушення нараховуватимуть певні бали. І тільки-но ми наберемо певну кількість балів, нас повинні тимчасово позбавляти права керувати авто, а когось, може, й назавжди (якщо порушення грубі). Це світова практика", - каже експерт.

При цьому експерт зазначає: штраф за порушення не повинен бути доступним. Якщо перевищення швидкості на 10-20 км/год може бути випадковим, а отже, посильний штраф у вигляді 340 грн видається логічним, то перевищення на 70 км/год дійсно повинен каратися значно жорсткіше.

Однак одного тільки зростання штрафів мало: насамперед потрібно міняти не ПДР, а реалізовувати принцип невідворотності покарання за порушення, які вчиняють водії. Адже ті, хто має засоби і зв'язки, без прав не сидітимуть.

"Є водії, для яких не буде затратно організувати повернення права на керування авто: вони просто домовляться, щоб їх "кришували", - каже автоексперт, інструктор Олександр Новинський у коментарі 112ua.tv.

Що вже говорити, якщо без прав сідають за кермо навіть ті, у кого в гаманці гуляє вітер. Повідомлень про затримання таких водіїв безліч. 

До слова, наявність цієї проблеми підтверджують самі автори ініціативи в пояснювальній записці: "Наскільки Україна опуститься в рейтингах смертності в ДТП, якщо впровадити штрафи (і реально штрафувати!), скажімо, до 30 тис. грн або 60 тис. грн". При цьому чиновники забувають, що розмір штрафу не завжди впливає на статистику правопорушень ув країні, де є можливість обійти такі штрафи і просто не платити.

Також поки незрозуміло, як це працюватиме з тими водіями-порушниками, які їздять не на своїх авто, адже штрафи за перевищення швидкості, зафіксовані камерами, будуть приходити до юридичного власника. А він може й зовсім не мати водійських прав. До слова, якщо ж власник авто має права, а водій систематично порушує, експерти рекомендують встановити відповідального водія через Електронний кабінет МВС (штрафи надходитимуть на зазначеного вами водія). Наприклад, якщо ви власник автопарку, ви призначаєте водіїв і в такий спосібм позбавляєте себе відповідальності "розплачуватися" за їхні помилки. 

І найважливіше питання в цій історії: як ловити порушників швидкісного режиму? Стаціонарних камер, які фіксують такі порушення, мало, їх розташування водії вивчили і порушень у цих точках доріг поменшало.

Коли 1 червня минулого року було впроваджено автоматичну фото- і відеофіксацію порушень ПДР, то протягом першої доби запуску системи було зафіксовано понад 57 тис. правопорушень. За рік кількість фіксації порушень скоротилася до 7 тис. на добу. Поліція радіє, що кількість порушень на дорогах зменшилася у вісім разів, але насправді зменшилася лише їх фіксація, а кількість ДТП у 2021 році значно зросла:

112ua.tv

Крім цього, патрульні з радарами контролюють швидкість переважно за межами населених пунктів. А тому "гонщики" спокійно собі порушують, не боячись бути покараними. І розмір штрафу тут грає не першу роль.

Також, за словами експертів, законопроект збільшує поле можливих зловживань з боку співробітників поліції. 

"З погляду права, депутат може хоч смертну кару за перевищення швидкості вносити. А ось із погляду ефективності та практики, я вважаю, це непотрібна річ, яка не тільки ні на що не впливає, але й навіть стимулюватиме зловживання з боку співробітників поліції", - каже адвокат Максим Хартов у коментарі 112ua.tv.

Експерт зазначає: якщо й виносити такий законопроект, то потрібні уточнення щодо того, що вважається міською зоною, а що - ні. Також необхідно не брати до уваги об'їзні дороги і великі артерії міста, які розвантажують центр.

При цьому правозахисник Володимир Караваєв додає, що порушення можуть відбуватися через те, що щось не так із дорожньою розміткою або зі знаками.

Може, спочатку потрібно правильно повісити знаки і зробити ремонт доріг?

Перевищення безпечної швидкості руху є головною причиною дорожньо-транспортного травматизму і становить 34% усієї кількості ДТП. Таку статистику подають автори законопроекту в пояснювальній записці, тим самим наголошуючи на тому, що панькатися з водіями ніхто не буде, позаяк занадто висока ціна. 

Винен - плати штраф або пересідай на кілька місяців на громадський транспорт. Справедливо це тільки в тому випадку, якщо водій дійсно винен. Але от невдача: в Україні немає нормативно-правового документа із регулювання порядку обліку ДТП, тому незрозуміло, скільки аварій сталося через порушення правил утримання доріг, неправильної схеми дорожнього руху та інших моментів, які не залежать від водіїв. 

"Однією з умов притягнення людини до відповідальності є наявність провини, чи то адміністративне або кримінальне право. Якщо є вина, тобто якщо людина бачила, що стояв знак (обмеження швидкості), і навмисно пішла на порушення, вина є. Але коли людина не бачила знаку, в чому її провина?" - пояснює правозахисник Володимир Караваєв у коментарі 112ua.tv.

У пункті 12.10 ПДР чітко сказано: водія не можна притягувати до відповідальності, якщо дорожні знаки встановлено з порушенням стандартів. А таких в Україні чимало. За словами експерта, оскаржувати в суді штрафи проблематично, позаяк судді часто не знайомі з цими стандартами. 

112ua.tv

Розберемо це на прикладі. Водій повинен побачити знак, де на білому тлі написано назву населеного пункту, до якого він в'їжджає, а також дозволена швидкість руху на тій чи іншій ділянці дороги. Але розташовано ці позначення тільки з правого боку (а якщо дорога має дві та більше смуги, знаки повинні дублюватися або ліворуч, або над дорогою). Фура, що йде праворуч від нашого водія, просто перекриває йому огляд, і водій в'їжджає на ділянку дороги, де швидкість обмежено до 50 або 70 км/год, зі швидкістю, з якою він рухався трасою, - 120 км/год. Ось і перевищення на 50 км/год - доїздився, тому прощайся з правами.

Новини за темою

При цьому це провина не водія, а дорожньої служби (саме вона займається установкою знаків), і відповідальність поліції, яка повинна контролювати власників дороги, щоб знаки було встановлено відповідно до вимоги ПДР і національних стандартів.

"За такі порушення поліція повинна штрафувати власника дороги. Але у нас це робиться неефективно. Знаки не дублюються, тому ймовірність перевищити швидкість на 50 км/год висока. І в цьому випадку говорити "посилюймо правила" неправильно. Спочатку наведімо ладна дорогах, поставимо знаки так, як цього вимагають стандарти, а після того вже будемо говорити про посилення", - каже Володимир Караваєв.

Головний меседж змін - зробити ще один крок на шляху до реалізації Стратегії підвищення рівня безпеки дорожнього руху на період до 2024 року. Мовляв, тільки за допомогою таких жорстоких покарань можна домогтися ефективного результату. Серед інших кроків автори ініціативи згадали фото- і відеофіксацію, інформаційно-профілактичні заходи в школах, а також проведення інших соціальних кампаній із метою інформування населення про ризики на дорогах і необхідність дотримання Правил дорожнього руху.

Правильно спроектовані розв'язки, робота з інфраструктурою, зокрема зі світлофорами і дорожніми знаками, - це вже не пріоритет.

За період із січня по березень 2021 року сталося 335 аварій через порушення правил утримання доріг і вулиць (треба розуміти, що їх до цієї категорії ДТП записують неохоче, тож статистика й близько не відображає їх реальної кількості), а також 248 аварій через те, що пішоходи переходять у недозволеному для цього місці. Але замість того щоб паралельно із зростанням штрафів зробити обов'язкове підсвічування на пішохідних переходах, продублювати знаки "Пішохідний перехід" над проїжджою частиною, зменшити кількість зовнішньої реклами, що відвертає увагу водіїв від дороги, продублювати знаки обмеження швидкості на дорогах і провести будь-які інші заходи щодо поліпшення якості схеми дорожнього руху, у нас вся відповідальність перекладається на кишеню українських водіїв. 

Адміністративні стягнення з водіїв обіцяють бути малоефективними в боротьбі з проблемою травматизму на дорогах, коли якість схеми дорожнього руху на тисячах кілометрів українських трас потребує багато кращого. Можна було би вдатися до багатьох інших дійсно ефективних кроків, розв'язуючи проблему загалом, а не точково, але для цього потрібно дійсно неабияк попрацювати.

Наприклад, розібратися, чому в Україні досі не розробили і не впровадили нову картку обліку ДТП, яка розробляється на основі CADAS (загальноєвропейської системи збирання даних ДТП). Завдяки їй в інших країнах розуміють, чому на тій чи іншій ділянці сталася ДТП, після чого ставлять інші знаки, змінюють розмітку або розширюють дорогу (роблять додаткову смугу руху). Постанову Кабміну, яка доручає цю справу Нацполіції, було ухвалено ще у 2019 році. Але нічого не зроблено.

Простіше - навішати штрафів і звинувачувати в усьому водіїв. Це ж вигідніше для бюджету, в якому потрібно латати дірки. 

Ірина Шостак

Джерело: 112.ua

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів