banner banner

Влада хоче отримати можливість записувати будь-якого українця в терористи

Влада хоче отримати можливість записувати будь-якого українця в терористи
З відкритих джерел

Олександр Карпець

Публіцист, журналіст

В Україні починається чергова серія "мильної опери" під назвою "боротьба з тероризмом". Відповідні зміни до законів "Про СБУ" та "Про боротьбу з тероризмом" внесені Кабміном у парламент. Хітом цього опусу є новий порядок віднесення тієї чи іншої формальної або неформальної організації до терористичної. Згідно з цією методою, у цьому випадку, якщо є  бажання, можна записати кого завгодно.

Зауваження про "чергову серію мильної опери на тему боротьби з тероризмом" зроблено невипадково. Закон "Про боротьбу з тероризмом" був ухвалений ще в березні 2003 року, тобто за часів "пізнього кучмізму". Відтоді в норматив вносилися зміни, за різними оцінками, 27 разів. Нинішні зміни, ініційовані Кабміном, мабуть, є 28-ми за рахунком.

Новини за темою

Насамперед у Закон "Про боротьбу з тероризмом" пропонується внести наступне нове тлумачення: "організація визнається терористичною, якщо хоча б одна людина, яка є членом або має інший зв'язок з цією організацією, що здійснює терористичну діяльність за умови, що ця діяльність охоплюється умислом хоча б одного з організаторів, керівників або керівних органів, або кінцевого бенефіціарного власника".

Таке формулювання дозволяє не тільки боротися з реальним тероризмом, а й фальсифікувати кримінальне провадження з тим, щоб звинуватити в тероризмі будь-яку неугодну особу, структуру, медіа.

На практиці сценарій може бути приблизно наступним. Суд визнає того чи іншого індивіда винним у вчиненні кримінального злочину, передбаченого статтями від 258 до 258.5 Кримінального кодексу, а конкретно у вчиненні наступних діянь:

  • тероризм;
  • втягування в скоєння теракту;
  • публічні заклики до тероризму;
  • створення терористичної організації;
  • сприяння теракту;
  • фінансування тероризму.

Потім відстежуються зв'язки засудженого, який може бути членом партії, громадської організації, співробітником компанії, а може просто підтримувати дружні стосунки з членами тієї чи іншої суспільної, політичної або підприємницької структури. Ба більше, структура може взагалі не існувати формально, а може йтися про якесь коло спілкування декількох індивідів, знайомих, друзів, приятелів, об'єднаних якимись знайомствами, інтересами, діловими відносинами тощо.

Таким чином, довівши в судовому порядку наявність у тій чи іншій формальній або неформальній структурі дійсного або уявного терориста, влада отримує можливість цю структуру заборонити як терористичну, а її майно конфіскувати. Тобто пропоновані новації дозволяють не тільки розправлятися з неугодними, а й здійснювати переділ активів і власності.

Для цього достатньо впровадити в цю формальну або неформальну структуру хоча б одного провокатора, який під час слідства признається у вчиненні ним діянь, що підпадають під згадані статті 258-258.5 Кримінального кодексу, і можна буде сміливо звинуватити в терористичній діяльності всю структуру і/або коло спілкування, в які цей провокатор входить. Можна піти й іншим шляхом: не впроваджуючи провокатора, можна шляхом підкупу, погроз чи шантажу змусити реального члена цієї структури дати неправдиві свідчення про терористичну діяльність, яка підпадає під санкції зазначених статей 258-258.5 Кримінального кодексу, що, знову-таки, дасть змогу  звинуватити в причетності до терористичної діяльності всю структуру - партію, громадську організацію, компанію, потім їх закрити, а майно конфіскувати, зокрема з метою його експропріації та переділу. Так само наявність зазначеної паршивої вівці дозволить звинуватити в тероризмі коло пов'язаних із нею людей, серед яких можуть опинитися опозиційні чинному режиму політичні та/або громадські діячі, журналісти, лідери громадської думки та інші небезпечні для влади елементи.

Все це дає підстави для ухвалення судового рішення про терористичний характер формальної або неформальної організації та/або групи осіб. Діяльність такої організації на території України забороняється, а всі активи - ще раз повторимо - підлягають конфіскації.

Рішення суду направляється в СБУ, яка вносить дані про організацію, визнану терористичною, у спеціальний реєстр - перелік терористичних організацій.

СБУ оприлюднить на своєму офіційному сайті відомості щодо визнання тієї чи іншої організації терористичною протягом 3 робочих днів із дня внесення до переліку терористичних організацій.

При цьому вважаються відкритими й підлягають оприлюдненню наступні дані про організацію, визнану терористичною:

  • назва, зокрема назва відділень, філій, представництв (за наявності);
  • відомості про організаторів, керівників, кінцевого бенефіціарного власника (прізвище, ім'я, по батькові, дата народження, громадянство);
  • посилання на рішення суду, яким організацію визнано терористичною;
  • вид застосовуваних заходів кримінально-правового характеру (за наявності).

Підставою для виключення організації з переліку терористичних є відповідне рішення суду, яке набрало законної сили.

Повторимо, що пропоновані новації дозволяють досить просто фальсифікувати звинувачення в тероризмі проти неугодних організацій, ЗМІ, політичних і громадських діячів для їхньої заборони, ізоляції від соціально-політичного життя.

Юристи звернули увагу на той факт, що з пропонованої редакції Закону "Про боротьбу з тероризмом" вилучена згадка про прокуратуру й зроблено це, вочевидь, навмисне. У нині чинній редакції йдеться про те, що для визнання діяльності терористичною подання до суду подає Генеральна прокуратура, прокуратура Криму, обласні прокуратури, прокуратури Києва та Севастополя, тобто перелік суб'єктів подачі чітко визначений. Але в пропонованих поправках такої згадки немає. Мабуть, це зроблено для того, щоб хто завгодно, наприклад так звана патріотична громадськість, мав можливість подати до суду заяву про визнання терористом будь-якого невподобаного громадянина, організацію, партію. У результаті відкривається найширше поле для стукацтва, зведення рахунків тощо.

Нарешті, є обґрунтована підозра в тому, що пропоновані поправки до законодавства про боротьбу з тероризмом можуть бути використані для остаточного зриву спроб мирного врегулювання конфлікту на Донбасі. Можна по-різному ставитися до "ЛНР" і "ДНР", але конфлікт у принципі неможливо врегулювати хоча б у рамках контактної групи й мінського процесу. Але якщо офіційно, у судовому порядку визнати "ЛНР" і "ДНР" терористичними організаціями, то можна поставити питання про неприйнятність ведення переговорів із терористами, переговори будуть зірвані, і про врегулювання на Донбасі можна буде забути надовго, якщо не назавжди.

Парадокс полягає в тому, що, попри пропагандистський галас навколо терористичного характеру невизнаних "республік", офіційно, де-юре вони в Україні терористичними не вважаються. Спроби визнати їх такими робилися ще у 2018 році, але проти цього виступила Європа, включно з Францією та Німеччиною, які є учасниками нормандського процесу. Чинила опір Європа якраз тому, щоб не зірвати остаточно можливість врегулювання конфлікту. Це зупинило тодішній режим Порошенка від зазначеного кроку.

Але все більш стає очевидним, що Зеленський і його "творчий колектив" здатні "відмочити" таке, до чого не додумалися б навіть Порошенко та компанія.

А пропоновані поправки в законодавство про боротьбу з тероризмом найяскравішим чином свідчать про це.

ОЛЕКСАНДР Карпец

Редакція може не погоджуватися з думкою автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "Думка", ознайомтеся з правилами публікацій і пишіть на [email protected].

Джерело: 112.ua

відео по темі

Новини за темою

Новини за темою

Новини партнерів

Loading...

Віджет партнерів